郭嘉拿着衣服回家就换上了，虽然新衣服也是麻布材料，但是总比他之前的那一身洗的发白的衣服要好。换好了衣服，配好了印绶之后，他这才跟着那个小吏出城，去到马场挑了一匹马，接着便骑马向东而行，来到了徒河下辖的天恩乡望军亭。
辽东的地名，很多都是百姓自己起的。大将军起县城的名，下边的乡、亭名字都是百姓取的。一开始的乡亭，可没有士子民官，全是上了年纪的老人勉强干的。
“望军亭治下二百三十户，口一千五百六十三，其中男八百二十九口，女七百三十四口。十七岁以下男女……”
望军亭办事所在的一个没有围墙的由好几个大房子组成的建筑，互相见礼过后，望乡亭的副厅长给郭嘉介绍着整体情况，同时还介绍亭长的职责。
郭嘉听的很认真，因为亭长的工作真的很多。耕种、孕妇、新生儿、卫生、防火、稚童就学、邻里矛盾、地产收益、百姓家中粮田结余统计、生人登记、死人销户、娶亲、分家、民兵训练等等等等。
望军亭十里之内，大大小小的事都要亭长协调解决，还有上计，各种的数据统计，各种的将军府、理政府政令的落实执行，乱七八糟，大事小事一把抓。基本可以说，在这十里之内，亭长就是土皇帝一样的存在。
只不过他们没有断案的权力，治下但有人违法犯罪，警尉可以抓，但是要到了乡里才能判，而且还会有更多的调查程序。这个权力，是无论如何都不能让地方官把持住的。否则草菅人命一定少不了，而且也真正的让地方官成了执掌生杀大权的土皇帝。
只要死人，上级警尉就会来实地走访，确认到底是什么原因。如此加上民风彪悍，有事儿真敢说，就能很大程度的避免错漏。
这是王大将军治理民生的基础手段，使治下百姓保持住斗争精神，很大程度上可以保证政府机构的良性运转。
当然这一切的终极原因，还是在于王言这个统治者不怕民乱，他相信治下的百姓……
而一个亭的工作人员，只有四人，正副亭长以及两个警尉。警尉是本地的，正副亭长都是异地的。
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