西京尚书台下设三事大夫，事徒大夫掌教化，事寇大夫掌刑律，事品大夫掌工农。相互轮值，三年一轮换，成绩优异且三者皆有轮换者，方可进尚书位。
着令。
农学士清查各地耕田户籍，编制《田户书》，以定户上下，人多迁，人少补，以均天下田亩
着令。
青龙寺科考三分，设明经科，明律科，明算科，各自取士。
斐潜叙述着一条条的命令，然后在庞统手下一条条的成文。
这些命令，有一些是庞统熟悉的，也有一些是他完全陌生的，但是不管是熟悉还是陌生，都让庞统感觉到了一种新的活力，新的生命。
就像是看见新生命的诞生，虽然明知道这小家伙小胳膊小腿小鼻子小眼，身上还带着血污和斑纹，却能感受到一种血脉的延续，文明的传承。
除此之外，斐潜缓缓的说道，飞鸽传书到山东之处，广为散布……特别要说我们除了新政之外，还要设立大汉长老院……
地方三老？庞统问道。
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