斐潜自己就深有感触。
如果没有庞统的协助，过滤，以及处理，那么关中这一段时间积累的行文，不仅是会将他桌案铺满，也会严重的拖累斐潜对于其他事情的安排，尤其是对于整体战略的思考。
所以即便是那些可以独当一面的将领，也需要有相关协助的人员。
中层的军校当然也可以用，就像是在关中陇右，也有很多退伍的军人在充当基层的官吏，但是同样也是出现了不少的问题。毕竟这些军人，在沙场上直来直往习惯了，回到了地方上，并不是所有人都可以有足够的耐心处理鸡毛蒜皮的事项，有时候直来直去不是杀这个就是砍那个，刑罚上就容易出现问题。
比如在军中，偷盗初犯是二十军棍，也有打四十军棍的，再犯斩首。
不论物品大小，价值高低。
因为在军中，需要的战友之间协调作战，默契配合，要是身边出个偷鸡摸狗的小偷……
所以军中大多数的责罚都很重。
这些退伍的军人，回到地方上的时候，有时候就会忘记了地方和军队的区别，一下子就将那些犯事的人搞死了……
要说具体法规？
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