斐蓁他的父亲告诉过他，一个政治制度要看好还是不好，不是看在官廨之中的官吏说好还是不好，而是要看最穷困的百姓吃得饱不饱。
可是现在……
明明是百姓比之前吃得更好了，可是为什么还有一些官吏，以及部分清流，会觉得制度还不好？
当斐蓁回到了军营，向庞统询问这个问题的时候，庞统哈哈笑了笑，看着斐蓁，公子是真想要知道？
斐蓁正冠而拜，向世叔请教。
庞统思索了片刻，点了点头，将手头上的竹简放在了一旁，也好，也是到了时候了……公子以为，官吏之治，所要于何？
自然是人才！斐蓁毫不思索的回答，选才，用才，人尽其才！
庞统点了点头，又摇了摇头，此乃制也，非治也。
啊？斐蓁愣了一下。
这两个是不一样的么？
制，立规定律也。治，遏恶趋善是也。庞统用手指在空中虚写了这两个字。
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