掀起这个波涛的，不是别人，便是站在张鲁身后的刘焉。
在中平五年的时候，马赵二人假借黄巾之名，骤然起事，波及甚广，最高峰的时候甚至号称有万人之众，刘焉正是因为这个原因，不能入川到任，后来在益州从事贾龙的帮助下，平定了马赵之乱，方进入了益州。
然而刘焉来到益州之后，立刻翻脸不认人，种种行为导致当初给刘焉出过大力的贾龙极为不满，因此在初平二年的时候，和犍为太守任岐合谋，举兵攻伐刘焉，当时一度攻击到了成都的邑下，但是在“东州士”的协助下，刘焉最终平定了这一场叛乱，并处决了贾龙和任岐。
但是贾龙和任岐的死亡，并不代表着汉中蜀地的波涛就此平息……
其中最为主要的矛盾，其实和现阶段整个汉代的朝廷一样，就是出在“编户”上面，也就是当地士族豪右和国家政权方面的争夺。
所谓“编户”，就是政府登记在册，需要按照人口缴纳各种赋税的人丁，但是实际上在汉中和蜀中，绝大多数的人口是被当地士族豪右隐藏起来了，这一类的人则是被称之为“隐户”，又称之为“荫户”。
没有了正儿八经的编户，就没有充裕的赋税，没有赋税，作为益州名义上的统治者的刘焉，自然就是束手束脚，想干点什么都需要好脸好色的和当地士族大户商讨，时时刻刻被这些士族大户掐着喉咙，又怎么会心甘情愿忍辱负重？
而作为外来的“东州士”，离开了原土迁徙而来，虽然多少是带了些人口和财物，但是却没有办法把原来的土地也一并带来，为了不坐吃山空，自然是想尽一切办法去获取新的土地和人口……
急切需要展开拳脚的刘焉和迫切需要土地人口的“东州士”，自然眉来眼去，干柴烈火，一发而不可收拾，滚到了一起，展开了一系列针对于川蜀本土士族豪右的左右连环组合的殴打行动。
因为当时贾龙和任岐叛乱的时候，甚至联系了还在关中的董卓，希望董卓能够代表月亮，嗯，代表汉代朝廷消灭刘焉，取得名义上面的上风，然而当时的董卓似乎已经是陷入了混沌期间，答应是答应了，转眼又给忘了，贾龙和任岐自然就悲剧的领饭盒去了……
刘焉生怕董卓什么时候又想起这个茬来，毕竟他能够和“东州士”站在一起，最主要的原因就是他是朝廷正儿八经任命的益州牧，若是关键时刻来了第二个益州牧，刘焉不就玩完了？
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