发展集约型手工制造业，是楚凌所布大局的关键一步，而想要实现这一部署，就必须要具备足够的消费市场，内外皆需要。
这不是把人口扎堆，把产业集中起来就能促成的。
至于说抽富户会削弱地方，这在楚凌看来就是一个伪命题，没有一个强势富庶的中枢基本盘，地方上的豪强就永远不会被真正遏制，而一旦中枢出现风波，导致对地方的掌控力度削弱，则天高皇帝远下，是什么事都有可能发生的。
所以楚凌必须建立一种新的秩序，将豪强纳入中枢有效控制的体系之内，待到中枢基本盘繁荣起来，楚凌会有针对性的推动一系列政策，以驰道遍布全国为根基，加强中枢与地方联系的同时，使得地方在改革浪潮下得以大跨步向前。
“陛下，这……”
刘谌的声音响起，叫楚凌从思绪下回过神来。
“卿有什么想说的，无需有任何顾虑。”
看出刘谌的惊疑，楚凌微微一笑，伸手示意道。
还没有任何顾虑的讲出？
陛下啊陛下，您觉得这可能吗？
该制一旦问世，必将引起轩然大波啊！！
刘谌喉结上下蠕动，表面看似没有太大变化，可心里却掀起了惊涛骇浪，他万没有想到天子突召他进宫，居然想聊的是这件事。
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