很现实的问题，没有官方的力量，他们不论干什么都是非法的，所以决定推拥有一定基础的金并上位。
只要金并成为纽约市长，他们就能掌握一定的主动权跟话语权，不再那么被动。
当然了，独木不成林，所以还需要支持一批议员上位，至于选票的来源，自然是隔离区外的那些人。
他们虽然被放弃了，可官方也不敢明着剥夺公民的身份，甚至就连曼哈顿区都没有取消，所以依然保有选举权，而这就是他们最大的筹码。
就跟那帮整天闹着黑命贵的群体一样，别管看着多闹心，只要有选票，就会有人睁眼说瞎话的为他们争夺好处。
所以佩吉卡特这么做，主要是为了加重这些人的分量，让舍弃与保留两大利益团体形成对立。
显然这需要耗费巨大的精力跟时间，可佩吉卡特必须这么做，因为她发现九头蛇的势力超乎想象的庞大，神盾局更是就差换招牌了，最重要的是，之前的恶魔入侵让她明白未来会面临什么。
这种情况下，单打独斗的作用大幅降低，所以佩吉卡特需要一个强大的势力，一个稳固的地盘，而夜之城就是她的目的。
佩吉卡特大计划的正式名称是，夜之城。
夜代表着罪恶，城代表着秩序，夜之城的目的就是给这里的人带来黑暗的秩序，哪怕其中蕴含着罪恶与混乱，也总比在粪坑里腐烂要好得多。
佩吉卡特的计划与颜旭接下来的谋划不谋而合。
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