打从沧溟圣王提出改革供养宗室之制开始，帝都洛京便笼罩着一层浓郁无比的阴云。
随着无法阻止的改制法令落下，朝野上下的氛围变得愈发压抑。
无论是宗室，还是大部分朝官，都不希望这道政令实行，但是胳膊拧不过大腿，他们再怎么不乐意，也无法阻止沧溟圣王的专断独行。
在政令通过后，沧溟圣王丝毫没有给他们喘息之机，在这五天里朝堂上不断进言，完善改制的配套政策。
而陆晨也没有闲着，不仅直接表态支持改制，其后更是提出增设天策司，掌监察政令善恶、督察改制进度等事宜、收集反馈信息，钻研律法专职专管改制之事。
这个建议一经提出，钱益谦、郑忠等人几乎脸都绿了。
但是沧溟圣王对这个建议却是赞不绝口，甚至更进一步，以圣王之尊开府建衙，号天策府。
只不过这个天策府是为改制之事而设立，其最大的存在意义，就是为改制之事披上圣王的无上权威。
哪怕沧溟圣王人不在洛京，只要他还活着，他的权威就能辐射到天策府，成为朝堂上举足轻重的存在。
对于这个提议，女帝自然是欣然接受。
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