“我给你做实事的权力。”
“但是，军权不能在你手里。”
既然准备一统，那么，自然要准备好郡县制与行省制，像“联邦”这种脆弱的结构不在林朝辞的考虑范围内，而在郡县制与行省制中，最重要的便是军权，军权甚至比政权更重要，这便是地方的特性。
虽说是政指挥军……
可是，军有掀桌子的能力……
而政，则不具备这个特点。
且，因地制宜，乃是兵家至理。
当地人管理当地人，民生也会更稳定。
徐天然要的也不多。
他自知身份敏感。
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