尽管美国表面上在打击毒品犯罪，但中央情报局（CIA）在南美洲却暗中进行着控制毒品市场的活动。这种做法导致了南美洲的贩毒集团始终无法被彻底根除，反而呈现出一种“野火烧不尽，春风吹又生”的局面。每当贩毒集团重新崛起，他们往往会与当地的武装组织相互勾结，因为只有这样，他们才能在当地立足。
例如，FARC武装组织与哥伦比亚当地的贩毒集团关系密切，双方各取所需，相互利用，共同成长壮大。贩毒集团获得了武装组织的保护和安全，而武装组织则获得了资金和武器。这种相互依存的关系使得双方都得以发展壮大。
尽管CIA一直试图控制南美的毒品市场，但他们的努力往往以失败告终。
他们扶植的听话的贩毒集团在发展壮大后，往往会变得不再那么顺从，就像过去的阿盖达灯哥一样。
毕竟，没有人愿意长期成为别人的棋子。
如果按照常理，CIA应该全力以赴地协助军方或缉毒局（DEA）等部门，与南美各国政府合作，一次性解决毒品问题，这才是长久之计。
然而，CIA似乎无法放弃毒品生意，仿佛自己也对毒品上瘾了一样。
通过毒品交易，CIA能够获得大量不受国会监管的行动资金，用于执行一些秘密行动，甚至颠覆其他国家的政权。
比如在1979年的时候，中美洲的尼加拉瓜爆发了革命，亲美政权被推翻。
美国人无法容忍自己的后花园出现跟自己唱反调的政权，于是CIA决定扶持亲美的尼加拉瓜反政府武装，并向他们提供源源不断的资金和军火支持。
然而，战争是一项巨大的消耗，需要持续的资金支持。尼克松政府原本计划向国会申请资金，但遭到拒绝。
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