永宁三年。
四月。
泰州府衙。
七千兵卒里里外外围成几层，明里巡逻持续不断，暗中几十处岗哨，端的针扎不透水泼不进。
一月前的半夜，安公公忽然从管云县退兵。
说是退兵，更像是落荒而逃。
两天一夜急行军来到府城，接管内外防务，胆敢有任何质疑，立马抓去大牢审问。
李平安在府衙龟缩了半月，没发现有可疑踪迹追来，方才召集麾下，商议盐制改革。
“陛下有令，改盐引为盐票，如何才能迅速推广新制？”
老少太监面面相觑，阴谋诡计栽赃陷害他们懂，改革施政属实有些为难。
前七品高县令，现暂领松江府六品通判的高远出列道：“大人，先贤有言‘法无信则不立政无信则不行’，所以新政之要在于取信于民。”
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