歃血盟、铁拳帮的针对在明，三家大族和商会联盟的支持在暗。明暗交叠之下，镇抚司的局面已经极其被动。
底下的一些差役受到严重影响，镇抚司又迟迟没有动作，已经有人心涣散的倾向。
这些事情，程仁敬都放在心里。但是无可奈何，他影响不了陈平安的决定。
若是寻常情况，还会有副指挥使适当分散一下指挥使的权柄。但如今，由于种种事件影响，白石城镇抚司还没定下副指挥使的人选。整个镇抚司，无疑是陈平安的一言堂。
“全力收缩防守.若真如此应对，恐怕歃血盟这几家势力会得寸进尺！进一步蚕食镇抚司的利益.”
程仁敬忧心忡忡。
但陈平安已经做出了决定，他只能硬着头皮执行。
一项项关于全力收缩的执行方案宣贯下去，镇抚司内差役人心浮动，纷纷扰扰。
“全力收缩防守？是我听错了吗？”
“搞什么鬼！到底谁才是镇抚司！”
“都已经影响到我们家人了，难道镇抚司还不管嘛！”
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