因为贵族与高环法师是一个国家的“根本”，而这个体系制度，又是贵族们的根本。
你动他们的根底，他们直接连起手来先将你掀翻了都有可能。
但细想之后，艾莎又发觉高德所想并非异想天开，甚至于也恰恰只有在北境这片土壤上才有机会生根萌芽。
因为北境没有贵族的存在，并且对于战母以及高德有着达到近乎个人崇拜的敬畏。
在这个情况下，不论是苏奈法与高德想要推行什么制度与政策，都不会遭到反对。
另一点就是，所有的官员公务员都由市政厅招募，这多出来的薪酬成本，对于统治者来说是一笔沉重的负担。
可对于菲尼克斯，至少当下的菲尼克斯来说，这并不是一个问题——目前北境还没有货币体系呢，更别说发放所谓的薪酬了。
不过，问题也不是没有。
“就北境的条件，根本挑不出足够多且合适的人来担任公务员的。”已经进入“议事”状态的艾莎，暂时也忘记了身份之别，认真与高德探讨道。
“所以，菲尼克斯目前总共组建了三个部门，一是关乎粮食的农业部，一是治安局，还有一个则是教育部。”
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