从这番施策来看，大明打算彻底摧毁安南的根基，将人心引向大明。
裴雀认为，安南百姓虽然习惯生活在了陈朝之下，有自己的皇帝，可真正决定百姓人心的，是政策，是能不能维护、体现百姓的利益，有没有将百姓摆在重要的位置上。
费震，不，大明不虐民，不害民，甚至给民自由，释放奴隶，给民田地，这些举措足够赢得人心。
人心在，社稷稳。
若是这些当真实现，那苦难与苛政的安南，将不会被人怀念。
韩清在听过费震的镇抚百姓十条之后，言道：“费布政使，这十条——条条切中要点，可收民心，稳地方。只是，战争如狂涛巨浪，即便是战争结束，也难免有暗流涌动。”
“百姓民心虽在，可若是有心怀不轨，对朝廷不满，别有野心之人蛊惑百姓，也必然会造成部分不明真相的百姓跟随，乱了地方。故此，下官请求，当设关津，并半年准一次路引，固民以地，不外流窜……”
费震深深看了看韩清，思忖了下，言道：“那就改为镇抚十一条，用你之言，暂时施行至年底，民归籍贯之地，非必要不准外窜，但有需要，说明事理，给路引，路引次数，每六个月内准一次，允许酌情破例。”
林唐臣笑了，这些归顺的官员可不简单，里面也是有人才的。
他们背叛了安南，同样渴望在大明崭露头角。
二月四日，傅友德在处理好多邦城事宜之后，领兵十万，从西面、北面两个方向逼近升龙城，驻扎于海阳的水师也移至升龙城以东，至此，升龙城三面合围。
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