大朝会这种场合，参加的人数众多，只能用来发布政令，一般不是讨论政事的场合。
因为人多嘴杂，讨论不出个什么花头，只是浪费时间而已。
至于该发布什么样的命令，皇帝一般在朝前就已经和心腹大臣们商议定了。
可是，从刘洎和其他大臣的反应来看，君臣之间似乎并没有事先在私底下进行过讨论，便当场发布了一系列复杂的、甚至可能动摇国本的政令。
就决策流程来说，这是十分不同寻常的。
“或许，他们是对过口径的，只是刘洎的层次还不够高，参与不到其中的讨论，乖乖听令就行了。”
李明幽幽道。
长孙无忌和房玄龄互视一眼。
“此话怎讲？请陛下解惑。”
李明伸出三根手指。
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