“在平州设立折冲府太不划算，慕容燕相当于‘折冲府’的角色。”
府兵制的一大弊端，就在于兵农合一，士兵不是职业的，必须每两年轮换一次。
而国家疆域一大，路上往返差不多就要大半年，这还驻防个毛线？
所以，在“节度使军镇”这玩意儿正式诞生以前，就搞出了慕容燕这种半民间半官方的四不像。
李明大开眼界。
把慕容燕理解为有兵力有财权的平民，这是说不通的。
但如果理解成凌驾于地方刺史的“节度使”，那就很说得通了。
当你在京中豢养十名甲士，你就是乱臣贼子。有一百名甲士，那是阿史那结社率。
但如果在边疆地区，你有一千名甲士。
那你就是维护和平的重要力量。
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