随着马腾被曹操软禁，马超出走并州自立。
韩遂认为，他统一雍凉地区只差一个契机了。
这时候，以曹操的军事实力作为后盾，向诸将施压。
韩遂便被关中联军门推举为了共同的都督。
作为利益交换，韩遂也将这些军阀合兵一处，为曹操壮声势。
以恐吓威胁汉中的张鲁、西川的刘璋。
于是，曹操一面命夏侯惇强迁中原人口至关中地区，修葺洛阳、长安等地。
一面又兴设学校，延礼文士。
之后不久，便见着了西川使者张肃。
曹操与之交谈过后，情知蜀地的豪强们，有意让自己取代刘璋。
于是重赏张肃，拜其为广汉太守。
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