褚红财能从基层干到市委书记，自然不是等闲之辈，用朱明华的话来形容，褚红财是位很有魅力的领导。
何为魅力？杨剑认为，下属跟它有前途，亲属跟他能沾光，商人跟它会发财，上级看它贼顺眼！
而褚红财就是这样的具有人格魅力的领导，他的身边总会围绕一群人，这群人死心塌地的追随着褚红财，不仅任劳任怨，还能群策群力地帮助褚红财站稳脚跟呢。
自古以来，官员都离不开商人，如今又到了改革开放的年代，官员要想出成绩，还真得维护好跟商人的关系。
“我的想法是，先募集到十个亿，让他们去购买开发区的土地，用来填补财政上的窟窿。”
“这笔钱到账后，我会拿出来一半用来偿还开发区的债务。剩下那一半，我打算优先拨给老城区的棚户区改造。”
说到这里，褚红财起身去办公桌上拿来奉岛市的区划图，摊开在茶几上。
他指着奉岛经济开发区的位置，说道：“杨剑，你瞧瞧，现如今的奉岛市，完全可以用两极分化来形容。”
“开发区的城建与环境，几乎可以堪比南方沿海的发达地区。”停顿一下，褚红财指向老城区的位置，再道：“而老城区呢？几十年都没变过。”
“不患寡而患不均，不患贫而患不安，我党允许一部分人或地区先富起来，可这批富裕起来的人或地区，并没有履行先富带后富的口号与使命。”
“如果奉岛再这么干下去，那就背离了党的初衷，彻底脱离了人民群众，会使阶级矛盾与贫富差距越来越大。”
“因此，我的计划是，在保证经济开发区平稳健康发展的同时，着重改造老城区，以点带面，力争将奉岛市的城市建设，与全市的经济发展水平，拉到同一个水平线。”
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