熬过了艰难的大业十三年，到了十四年，代州三郡终于变得有些兴旺的模样了。
雁门，楼烦两郡的北部以及马邑的人们，都会以畜牧业为主，南端则是耕地，这一年，如果有所收获的话，代州三郡也就足可以称之为兵精粮足了。
而这，需要人们付出更多的努力和汗水。
作为代州三郡的掌控者，等待李破去做的事情，非常之多，比之前几年加起来还要多的多。
趁着在幽州这个冬天里闲暇的时光，李破对之后的事情，已经算是有了一个大概的规划。
在他看来，无非就是政治，军事，经济，文化几个方面而已。
文化其实谈不上，可也是他最为关心的一处，而这必然也是个长远功夫，现在言之过早。
李破记得有那么一句话，所有的兴盛和灭亡，皆源于制度。
李破觉着这句话说的非常有道理，而这也正是他回去代州，要做的第一件事，统一政令，律法。
天下这么乱，他在幽州的这个冬天里，想了不少，最终下了决心。
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