因为囚犯多了，在外面囚犯家属的占比就多了，这些家属成为了影响政客选举的重要因素。
为了拉拢这些选票，一部分政客就不得不承诺提高监狱补贴，同样，他们也会收受私人监狱的政治献金，一上台就会提高监狱的补贴。
如此累计下去，私人监狱的补贴已经成为了大多数堡垒城市的重要财政负担，大量的财政税收被监狱垄断财团吃掉。
不过罗克市没有这个问题，因为收不上税，罗克市政府穷得叮当响。
随着矿业集团对市政府的侵蚀，市政收入在逐年减少，现任市长上任之后，减免税收，放任集市，裁撤政府机构，市政府已经有一两年没有支付私人监狱的财政补贴了。
但是私人监狱也得赚钱，更何况罗克市的大部分私人监狱都是矿业财团的子公司。
于是这些私人监狱开始大规模役使罪犯进入工厂，甚至自己建造工厂，为监狱创造利润。
罪犯是不用发工资的，所以罪犯挣的钱也全部都归属于监狱，监狱只包罪犯吃住。
这样一来每一个罪犯都有了大量的利润空间。
经过何奥的盘问，这些冰狼帮的成员表示，私人监狱正在以2000联邦币一个的价格‘悬赏’这些‘矿工暴力分子’。
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