对王弟四郡之地的政事架构，秦王政自然知晓，设立政事堂与门下堂给予处理要务，实则是将己身应做之事下方，配以权柄，方有四郡之安稳运转。
这般之设虽好，却……难以长久，若然政事堂之人稍有异心，则当奈何？
长久做大的弊端，《韩非子》中早有记载。
“四郡之地的军政要务甚多，然其中稍大之事不显，若然终日埋首，他们倒是可以休闲了，是故如此。”
“且政事堂那些人，并没有品级，予之夺之尽在一心，纵然政事堂有诸般政事批下，无玄清之印记，不得施行。”
周清朗朗一笑，看着近前的侍女进献茶水，微微颔首。
简单而语政事堂的妙处，算是自己随手而为，若言合当世，也是可以！
但……万物没有完美，皆有阴阳两面之一体。
“政事堂于咸阳，似非国府！”
盖聂亦是近前，跪坐于另一张条案之后，近来参知政事，于四郡要事也算知晓，闻武真侯之语，略有所思，语落。
“自非国府。”
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