“山高皇帝远”，人情网密布，监督相对薄弱，很多政策到了这里，容易变形走样。
之前碍于稳定大局和集中精力处理市里更紧迫的事务，他对县区一级的人事和治理问题，采取了相对稳健的策略，主要以支持配合经济发展为主。
但现在，市里的局面已经基本稳住，“新明州建设”也打开了局面。
是时候将目光更多地投向基层，着手解决那些更深层次、也更顽固的问题了。
尤其是人事问题。
吏治，是根本。
基层权力运行不规范、监督缺失，很大程度上源于人事管理制度的不健全和不落实。
县委书记刘航在临川经营多年，盘根错节。
虽然表面上一贯配合市里工作，但郑仪通过不同渠道了解到，临川的官场风气并不算清明，刘航用人方面也存在一些问题。
比如，那个被郑浩侧面反映、由刘航小姨子把持的残联，就是一面镜子。
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